2018年度推进党规党纪和国家监察 宣传教育活动工作方案

　　根据《市二医关于推进党规党纪和国家监察宣传教育活动三年行动计划（2018年-2020年）》总体要求，现制定2018年度工作方案如下：

　　一、工作目标

　　在全院范围内扎实开展党规党纪和宪法监察法集中学习宣传，同步推进宣传教育相关制度建设等工作，通过上下联动、齐抓共管，确保年底前实现对全体干部职工的宣传教育全覆盖。

　　二、具体要求

　　（一）建立健全学习贯彻习近平全面从严治党思想学习机制，切实加强党支部学习和干部职工日常学习，强化党支部书记和党员干部日常宣传教育工作，领导班子讲廉政党课，加强纪律规矩教育，通过参观警示教育基地、观看警示教育片等方式开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　1、在学习部署上，建立在党委会、党政联席会、行政例会前学纪学法制度，在涉及重大事项审批、干部选拔任用、专项资金安排、大额经费使用等“三重一大”重大决策前学习相关法纪条文或文件精神制度。

　　2、在学习内容上，做到“五个必学”，即中央、省、市委相关重要会议精神必学，重要法规文件出台后必学，全市和市卫计系统、单位发生有影响的违纪违法案件后必学，特殊敏感时间前必学，委党委和单位作出重大决策前必学。同时，将习近平全面从严治党思想、党规党纪和国家监察等内容纳入学习重点计划，全年集中学习不少于2次、集中研讨不少于2次，由党支部书记带头领学，全体党员全年至少作一次主题研讨发言。

　　3、在学习抓手上，把党规党纪和国家监察学习教育培训纳入岗前教育培训的内容，入职前必须进行廉洁从业承诺，参加廉政法规考试。同时，以“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、“三会一课”和“党员主题活动日”活动、每周四干部学习、每周一读、科内政治学习等为抓手，把认真学习贯彻落实党规党纪和国家监察宣传教育，作为每次党支部学习的必学内容，作为每次民主生活会和组织生活会上对照检查内容，更好发挥党支部的战斗堡垒作用。

　　4、在学习督导上，领导班子成员，每半年对分管科室开展一次督导调研，督促分管科室干部职工切实加强党规党纪和国家监察学习贯彻，发现问题及时约谈提醒，督导调研情况作为年底述职述廉的必要内容。

　　（二）建立健全党风廉政建设“两个责任”压力传导机制，将党风廉政建设、正风反腐与业务工作同研究、同部署、同督查、同考评，深入促进日常反腐败斗争强力推进。

　　1、把党规党纪和国家监察宣传教育，作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，全年专题研究部署不少于1次。

　　2、将党规党纪和国家监察宣传教育纳入医院业务工作计划，深度融于业务工作，做到抓业务必抓廉、述业务必述廉、评业务必评廉。

　　3、坚持至少每季度召开一次党委会议，适时听取党规党纪和国家监察宣传教育贯彻落实情况汇报，及时研究解决宣传教育贯彻落实过程中的突出问题。

　　4、切实加强纪检监察队伍建设，医院纪检监察干部及各支部纪检委员认真落实节前廉洁提醒、日常宣传教育、廉政警示教育等方面的责任，并开展纪检委员年终述职述廉制度。

　　（三）建立健全对党员干部及行使管理职能人员的监管机制，加强对决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等权力的监督，完善监督清单，加强备案登记，按照履职尽责工作项目清单切实履行岗位职责，认真落实行业“九不准”规定，加强对突出问题的专项整治力度，加强日常监督检查、月度考核、质量巡查，责任到人，立行立改。

　　1、认真落实行业“九不准”规定，确保无违规收费、违规采购医用耗材及药品、滥用职权等行为，树立风清气正的良好形象。

　　2、建立对党员干部和行使管理职能人员在决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等权力的监督清单和备案登记制度，重点加强办公室、财务、人事、医务、护理、药剂、设备、后勤、基建等重点科室、重点人群的监管，确保权力正确行使，促进廉洁从业。进一步健全完善党委和行政班子议事决策制度、党委工作制度、“三重一大”集体决策制度等。

　　3、将各部门、各科室党规党纪和国家监察知识学习情况、廉洁从业情况纳入月度考核并与绩效工资挂钩，年底进行检查、评定和通报。

　　4、坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，把党的十八大之后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部作为重中之重，充分运用执纪监督“四种形态”，充分运用执纪监督“四种形态”，党政一把手与其他班子成员之间、班子成员相互之间、分管领导与分管科室负责人之间经常开展廉政谈话、交心谈心、批评和自我批评活动，对苗头性、倾向性的问题早提醒、早处理，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态。

　　5、严肃查处违规违纪行为。重点查处医药购销、医疗服务和医院重点工作中损害群众利益的突出问题；查处违规收费、收受红包礼金等行为；查处贪污受贿、收受回扣以及招投标工作中的违规违纪问题。

　　（四）健全医院门户网站、微信公众号、《健康家园》等各类宣传教育阵地，加强社会监督员队伍建设，强化意识形态和廉政文化建设工作，夯实思想政治建设基础。    

　　1、利用门户网站和微信公众号等传播平台，开辟党规党纪和国家监察宣传页面，利用橱窗、宣传栏、《健康家园》等宣传阵地，组织开展廉政主题宣传、征文、演讲、测试、研讨等活动，将党规党纪和国家监察与廉洁从医、职业道德、职业诚信教育结合起来，营造浓厚氛围。

　　2.建立涉纪涉腐网络舆情每日动态巡查、交办、回复等工作流程和台账，建立重大舆情会商联动机制和情况互通制度，及时妥善处置舆情。

　　3、加强社会监督员队伍建设和管理，充分发挥其评议监督作用，促进党规党纪和国家监察宣传舆论及时正确发声。

　　（五）建立健全医德医风考评机制，完善医务人员医德考评档案，大力宣传医德医风先进典型、名医名家等，增强典型示范带动效应，塑造医务人员良好形象。

　　1、加强医德医风调研，完善医德医风考评档案，加强台账管理。

　　2、进一步落实医疗执业不良行为记分管理制度。

　　3、利用门户网站、医院公众号、道德讲堂、《健康家园》等载体，大力选树和宣传先进典型。

　　三、活动步骤

　　（一）宣传发动（2018年8月）

　　成立以李成龙、郑小艳为组长，其他班子成员为副组长，职能科室负责人为成员的宣传教育活动工作领导小组，制定下发具体实施方案，召开会议安排部署，启动宣传教育活动。

　　领导小组下设办公室和工作专班，办公室设在党办，郭玲玲同志兼任办公室主任，负责党规党纪和国家监察宣传教育活动日常工作的组织、协调、落实。

    （二）深入推进（2018年9月至11月）

　　各支部、各部门（科室）按照制定的实施方案狠抓落实，做到措施到位、机制健全，每月将组织推进情况报党办。

    （三）总结验收（2018年12月）

　　及时总结工作亮点和经验做法，通过新闻媒体广泛宣传，相互交流，不断巩固教育活动成果。

　　四、有关要求

　　（一）高度重视抓启动

　　各支部、各科室（部门）要高度重视，把党规党纪和国家监察宣传教育活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与业务工作同研究、同部署、同督查、同考评，各支部书记、科室（部门）负责人要牵头负总责，迅速召开会议抓启动。

　　（二）紧盯目标抓推进

　　要紧盯全覆盖、无遗漏、重实效的目标，制定科学有效的推进措施，按照措施逐步推进，切实将宣传教育覆盖到每一个支部、每一名党员干部、每一名职工，做到入脑入心、身体力行。

　　（三）结合实际抓实效

　　加大探索创新力度，在增强宣传教育的针对性、实效性、系统性上下功夫，确保宣传教育的形式新、内容实、效果好。同时，力戒形式主义、官僚主义，杜绝做样子、走过场和铺张浪费，真正把各项活动抓实、抓具体、抓出成效。

　　（四）强化督查抓问责

　　领导小组将对党规党纪和国家监察宣传教育活动推进情况进行一月一督办、一月一调度，对不重视、不积极、效果不明显的支部、科室（部门）进行通报；对履责不力、造成严重后果的部门和个人，严格追究责任。

中共荆门市第二人民医院委员会

2018年9月9日